Cabo Ligado Semanal: 20-26 de Setembro
Em Números: Cabo Delgado, Outubro 2017-Setembro
2021
17 Setembro 2021.
Número total de ocorrências de violência organizada: 1,001
Número total de vítimas mortais de violência organizada: 3,348
Número total de mortes reportadas de alvos civis: 1,534
Resumo da Situação
Após um período em que os insurgentes pareciam ter se espalhado em grande parte de suas áreas de base no vale do rio Messalo, na semana passada a insurgência voltou a atacar civis em aldeias. Nos dias 19 e 20 de Setembro, os insurgentes atacaram três aldeias no distrito de Quissanga: Bilibiza, Nacuta e Tapara. Ao todo, os insurgentes mataram 17 civis nos três ataques, incluindo sete em Tapara. Os civis que viviam na área fugiram, temendo mais atividades insurgentes perto do Lago Bilibiza. Soldados moçambicanos que tentavam responder às mortes perto de Bilibiza prenderam cinco homens no dia 20 de setembro sob suspeita de serem insurgentes. Os homens disseram que estavam na área para pescar no lago.
Os insurgentes também retomaram as incursões transfronteiriças no dia 20 de Setembro. Pela noite dentro, cerca de 15 insurgentes chegaram a Kagera, uma sub-aldeia da vila de Mahurunga, no distrito rural de Mtwara, na Tanzânia, do outro lado do rio Rovuma, a nordeste do distrito de Palma. Eles atacaram uma loja, saqueando cereais e matando o comerciante. Após abandonarem a loja, os atacantes incendiaram uma casa e forçaram vários civis - 18 de acordo com uma fonte, 33 de acordo com outra - a abandonar a aldeia junto com eles. Os relatos do evento concordam que algumas das mulheres foram violadas sexualmente e depois libertadas. Um relato afirmou que três homens foram decapitados por não terem recitado a shahada. Nenhuma criança chegou a regressar.
As forças militares moçambicanas, provavelmente a trabalhar com tropas da Missão de Força em Estado de Espera da Comunidade para o Desenvolvimento da África Austral (SADC) em Moçambique (SAMIM), atacaram um campo de insurgentes numa área rural perto de Quiterajo, distrito de Macomia, a 22 de Setembro. Cinco insurgentes foram mortos na operação. Após os combates, as forças governamentais libertaram 87 civis capturados pelos insurgentes, 60 dos quais eram mulheres e 27 eram crianças. Os civis libertados foram enviados para a esquadra da polícia em Macomia para interrogatório.
No dia 23 de Setembro, os insurgentes no distrito de Quissanga lançaram uma série de ataques. Dois autocarros que transportavam soldados moçambicanos para o distrito de Macomia e que regressavam vazios foram atacados ao longo da via N380, perto de Namoja, no distrito de Quissanga, perto da fronteira com o distrito de Meluco. Pelo menos uma pessoa foi morta e duas pessoas ficaram feridas. Mais ao sul, na N380, perto da fronteira de Quissanga com o distrito de Ancuabe, os insurgentes atacaram as aldeias de Lindi, Songueia e Quissanga II. Em Lindi, eles mataram uma criança e três adultos e queimaram 57 casas e um número desconhecido de veículos. Casas foram queimadas em Songueia, mas não foram relatadas vítimas. Nenhum relato de danos do ataque a Quissanga II está disponível. Os locais relataram suspeitas de que o ataque ao autocarro e a destruição de Lindi foram na verdade conduzidos por um grupo de polícias moçambicanos e membros da milícia local. Não há evidências que comprovem essa acusação neste momento, mas o facto de ser um tópico de discussão mostra o nível de desconfiança entre as forças de segurança moçambicanas e os civis.
No mesmo dia, os insurgentes também teriam atacado Tapara, cerca de 10 quilómetros a oeste de Bilibiza, e N'nawa, no distrito de Quissanga, perto de Cagembe. Mais casas foram queimadas nesses ataques, mas nenhuma vítima foi registrada. Além disso, os insurgentes emboscaram um camião que transportava mercadorias e passageiros em Iba, distrito de Meluco, ferindo duas pessoas.
No dia 24 de Setembro, os insurgentes incendiaram casas em Litingina, distrito de Nangade, cerca de 10 quilômetros ao sul da capital do distrito. No dia seguinte, de acordo com um comunicado de imprensa da SAMIM, as forças da missão também estiveram em ação no distrito de Nangade. O comunicado informava que as tropas da SAMIM atacaram e destruíram uma base insurgente perto de Chitama, no sudeste do distrito de Nangade. A SAMIM afirmou que 17 insurgentes foram mortos no ataque. Um soldado tanzaniano também foi morto no conflito, e dois soldados tanzanianos e um soldado do Lesoto ficaram feridos. O comunicado disse que o comandante insurgente na base de Chitama era um “Sheikh Dr. Njile North”, um nome que não havia sido listado publicamente antes como líder insurgente.
O mesmo comunicado de imprensa informava que as forças da SAMIM haviam confrontado com insurgentes no norte do distrito de Macomia no dia 26 de Setembro, matando um insurgente e prendendo outro.
Além da onda de violência, novas informações sobre incidentes anteriores foram divulgadas na semana passada. Outros três corpos foram encontrados decapitados perto de Namaluco, distrito de Quissanga. Acredita-se que as vítimas tenham sido mortas no ataque dos insurgentes em 16 de Setembro. No total, oito civis foram mortos naquele ataque.
A SAMIM também fez outra reivindicação na semana passada, sobre operações anteriores no norte do distrito de Macomia. De acordo com o comunicado de imprensa, as forças da SAMIM apreenderam um campo de treinamento de insurgentes na área conhecida como “base do Sheik Ibrahim” no dia 14 de Setembro. A ofensiva teria libertado três mulheres idosas que tinham sido detidas no campo e resultou na recuperação de armas e outros mantimentos por parte das tropas da SAMIM.
Por seu lado, as forças ruandesas em Cabo Delgado realizaram uma exposição de armas recuperadas nas suas operações entre Palma e Mocímboa da Praia para jornalistas ruandeses. Eles também disponibilizaram um insurgente de 18 anos que tinham capturado para perguntas da imprensa. O prisioneiro disse que esteve em combate e foi “manipulado” para se juntar à insurgência. Numa declaração separada à imprensa, um oficial das forças de operações especiais do Ruanda queixou-se de que as suas tropas estavam a ter dificuldade em localizar líderes insurgentes que tinham estado baseados no sul do distrito de Mocímboa da Praia. Parte do desafio, insinuou, é que enquanto as forças ruandesas são responsáveis pelas operações a norte do rio Messalo no distrito de Mocímboa da Praia, as operações a sul do rio no distrito de Macomia são da responsabilidade da SAMIM. Parece que a coordenação entre os dois intervenientes ainda é fraca. Em outra declaração à imprensa, os militares ruandeses disseram que quatro soldados ruandeses foram mortos e outros 14 “gravemente feridos” em Cabo Delgado desde o início das operações de combate ruandeses na província em Julho. Não foram disponibilizados mais detalhes sobre o momento ou as circunstâncias das mortes.
Um relatório preocupante sobre as milícias locais foi publicado na semana passada no órgão de comunicação moçambicano Ikweli. A reportagem detalha ações de vigilantes mortais das milícias locais, incluindo o duplo assassinato de supostos insurgentes em Chai, distrito de Macomia, em Julho. Os jovens - um dos quais era sobrinho de um político da oposição em Macomia - disseram aos milicianos que haviam escapado recentemente da custódia dos insurgentes após terem sido raptados por quatro meses. Em vez de entregá-los à polícia ou oferecer qualquer outra forma de processo justo, os membros da milícia gravaram em vídeo a execução de seus prisioneiros. A polícia, que viu o vídeo das mortes, nega ter ordenado aos milicianos que cometessem as execuções, mas também se recusou a tomar qualquer medida contra a milícia.
Este relatório ilustra os desafios enfrentados por jovens que tentam viver na zona de conflito e os riscos colocados pelo Estado armando milícias locais. As vítimas, que parecem não ter sido nada mais do que pescadores no lugar errado na hora errada, viram-se alvo tanto dos insurgentes quanto de seus defensores ostensivos na milícia local. Como homens em idade militar em uma zona de conflito, eles não podiam oferecer uma defesa razoável para se proteger durante o interrogatório. Para o Estado, o apoio às milícias locais aumentou a capacidade da coalizão pró-governo para a violência, mas também tornou as milícias difíceis de controlar. Mesmo que a polícia quisesse prender os autores dos assassinatos, não está claro se a milícia estaria disposta a entregar pacificamente os assassinos, já que suas ações ocorreram no contexto do próprio esforço de contra-insurgência do governo. Em qualquer caso, o governo não parece excessivamente preocupado com o problema - o relatório também nota que o chefe da polícia moçambicana Bernardino Rafael entregou recentemente 12 toneladas de alimentos às milícias locais no distrito de Mueda em reconhecimento pelos seus serviços.
Foco do incidente: Nyusi e Kagame
O presidente do Ruanda, Paul Kagame, visitou Cabo Delgado na semana passada e participou numa série de eventos públicos, incluindo muitos com o seu homólogo e anfitrião moçambicano, Filipe Nyusi. O mais revelador desses eventos foi a conferência de imprensa conjunta dos dois presidentes em Pemba, no dia 25 de Setembro. Ambos os presidentes tiveram o cuidado de não declarar vitória no conflito, mas se viram respondendo mais perguntas sobre o passado e o futuro do que sobre quaisquer questões militares urgentes no presente.
Respondendo a uma pergunta sobre o futuro da política económica moçambicana em Cabo Delgado, Nyusi parecia rejeitar a ideia de que a negligência de Maputo em relação à província foi responsável pelas insatisfações que podem ter dado início à insurgência. Ele lembrou que Mocímboa da Praia, vila onde a insurgência começou, era relativamente próspera em comparação com as áreas ao redor. Procurar as origens da insurgência em Moçambique iria, argumentou, obscurecer a realidade de que “o terrorismo é uma fórmula quase global” e que a lógica global do terror criou a insurgência. A resposta de Nyusi faz sentido político no contexto da conferência de imprensa conjunta - Kagame tem abordado consistentemente a insurgência de Cabo Delgado como uma ameaça partilhada entre Moçambique, Ruanda e o resto da África Oriental. No entanto, é uma justaposição estranha contra a implementação esperada esta semana de um plano estratégico para a Agência de Desenvolvimento Integrado do Norte de Nyusi (ADIN), que pretende assumir a liderança na reconstrução de Cabo Delgado. Nyusi disse no passado que o trabalho da ADIN iria concentrar-se na provisão de empregos para jovens e empoderamento econômico, as mesmas condições que, ele agora diz, existiam no local de surgimento da insurgência.
Ambos os líderes recusaram-se a oferecer qualquer cronograma para a retirada das forças ruandesas de Moçambique, embora Kagame parecesse recuar em relação às afirmações anteriores de oficiais ruandeses de que os militares ruandeses iriam assumir a liderança no treinamento de seus homólogos moçambicanos. Em vez disso, Kagame saudou os programas de treinamento estabelecidos pela União Europeia e SADC e sugeriu que o sucesso de tais programas seriam parte do cálculo para determinar quando Ruanda se retiraria.
Nyusi expressou otimismo de que o trabalho no projeto da TotalEnergies de gás natural liquefeito (GNL) no distrito de Palma seria retomado logo após a área ser assegurada para a satisfação da empresa. Kagame, quando questionado se as tropas ruandesas estariam a garantir protecção do local do GNL, disse que as suas forças não estavam em Moçambique “para assegurar projectos” mas também não descartou quaisquer operações que o governo moçambicano possa vir a pedir ao Ruanda no futuro. A direção económica a curto prazo da relação Moçambique-Ruanda foi acertada no dia anterior, quando Nyusi e Kagame assinaram um acordo comercial centrado nos setores de mineração e energia.
Resposta do Governo
O esforço internacional para prestar assistência humanitária às pessoas necessitadas em Cabo Delgado deu um importante passo em frente na semana passada, quando o Programa Mundial de Alimentação (PMA) conseguiu aceder a Palma pela primeira vez desde Março. Um navio entregou 2.150 rações alimentares de emergência a Palma, e mais carregamentos deverão chegar nos próximos tempos. Segundo fontes no terreno no distrito de Palma, as pessoas vivem agora em aldeias na parte oriental do distrito, no extremo norte até Quionga e no extremo sul até Olumbe. As tropas moçambicanas e ruandesas estão em grande parte posicionadas com civis, em vez de patrulhar estradas ou áreas de mato. Fontes locais também relatam que as pessoas que vivem mais perto da fronteira com a Tanzânia parecem ter geralmente melhor acesso aos alimentos do que aquelas mais ao sul, talvez indicando que algum comércio transfronteiriço tenha sido possível, mesmo num ambiente de segurança extremamente tenso.
O principal obstáculo para a continuação do serviço do PMA em Palma e em outras partes de Cabo Delgado é a falta de financiamento internacional para a resposta humanitária. O PMA já está a emitir rações alimentares reduzidas devido a restrições de financiamento. Um novo relatório do Alto Comissariado das Nações Unidas para os Refugiados (ACNUR) deixa claro que é improvável que o financiamento aumente tão cedo. O trabalho do ACNUR em Cabo Delgado é apenas 66% financiado e está a ter dificuldades em colmatar a lacuna relativamente pequena de 8,7 milhões de dólares no seu orçamento. Sem financiamento adequado para o ACNUR, o PMA e outras organizações de ajuda, a próxima época de escassez em Cabo Delgado pode tornar-se extremamente perigosa para muitos civis deslocados.
No entanto, alguns investimentos privados estão a regressar à província. As três principais operadoras de telefonia móvel em Moçambique - TMcel, Vodacom e Movitel - anunciaram na semana passada que esperam poder voltar a prestar um serviço completo em Cabo Delgado nos próximos dias. Os insurgentes destruíram a infraestrutura de telefonia móvel em toda a zona de conflito, mas os funcionários da empresa estão a trabalhar para reparar as redes em áreas que já não se encontram sob o controle dos insurgentes.
Esses e outros pontos de progresso, bem como a pressão para terminar o plantio antes da chegada da estação chuvosa, deixaram muitos deslocados ansiosos para retornar às suas comunidades de origem. De acordo com uma fonte no terreno, pessoas de Mueda, Mocímboa da Praia, e Palma vão se massificando na vila de Mueda, esperando impacientemente a luz verde para voltar para casa. Não está claro quando e como a luz verde virá.
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